创业创新示范基地三年规划

石嘴山科技产业园双创示范基地是石嘴山市承接产业转型、培育小微企业的重要孵化基地之一。园区规划占地1200亩，建筑面积46万㎡，概算投次12.8亿，可容纳近400家小微企业及创业团队入住，解决就业10000余人，带动投资30亿元，年可实现产值50亿元，是石嘴山市新型工业核心区。截止目前，创造利税8000余万元，企业共获得75项专利技术，涉及装备制造、新材料、生物医药、工业生产、软件开发等，园区已成为石嘴山市新型工业核心区。国家小微型企业双创示范基地落地石嘴山科技产业园三年，三年来石嘴山科技产业园双创示范基地以人才培养为根本，以示范引领为目标，以服务需求为导向，以投融资为机制，吸引创业创新，紧紧围绕职能作用的发挥，履行使命、强化责任、突出重点，充分发挥了双创示范基地孵化功能和作用。现就双创示范基地公司基本情况、双创运营情况及方向、组织机构优化、未来三年战略定位及发展目标计划如下：

一、基本情况简介

石嘴山科技创业孵化园建有中小企业信息化公共服务中心、科技研发、人才培训中心及各类厂房、办公楼，建筑面积达117294平方米;对在孵化企业提供办公、培训、生产等综合服务;孵化园管理中心不断加强管理队伍建设，选拔年富力强、综合能力和业务素质较高的人员充实中心管理队伍，管理人员全部具备大专以上学历，全部人员熟练掌握计算机，接受过企业孵化器管理的专业培训。与此同时，服务中心加强与有关部门的合作，形成平罗科技创业服务中心网络与工商、税务、法律、会计等专项事务所、创业投资公司、技术交易市场、无形资产评估机构等服务机构的联合与优势集成，促使孵化服务工作落到实处，使企业有条件获得一对一的贴心服务。目前，已有一支20人组成的科研小组，与宁夏建材研究院和宁夏大地化工研究院、北大科技园达成合作意向;与北京高技术创业服务中心结盟，旨在于产业行业难题攻关和科研成果孵化转化(将本地区产业中的难题委托进行研究、突破，将他们的科研成果借入园区进行孵化);同时，配套投资金融服务中心、贷款担保中心、信息咨服务中心(平台)、产品展示及推介服务中心、物业管理中心以及即将挂牌的“创业就业基地”。

二、双创运营情况及方向

石嘴山科技产业园科研、孵化主要围绕本地区产业中的攻关课题以及产业链的延伸配套为科研方向，依托宁夏建材研究院与宁夏凌云建材公司共同研究的“新兴组装式电缆沟槽”产品已申报国家专利，现已进入产业化阶段;与宁夏大地化工研究院联合研究开发的“多功能开堵炉眼机”有三项内容正在申请国家专利;同时为矿热炉生产装备行业解决了难题;与宁夏凌云化工公司共同研究的“矿热炉节能技术”正在进行中;与石嘴山华夏脉文化公司研究活性炭文化工艺制品开发。科技孵化器服务条件与环境情况：目前已建设的公务服务平台有中小企业信息化服务平台，主要以大专院校、科研院所为依托，以科研为支撑，通过开展创业培训、项目落地、试制到成果转化，同时配套资金帮扶、信息咨询、产品转化及推介等服务;以降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培养成功的科技企业和创业企业。

同时，为在孵企业提供办公等综合服务，在项目车间两侧设有研究实验基地、设备共享平台;科学数据共享平台;成果转化公共服务平台;网络科技环境平台;融资平台。形成了“投资+孵化”、“产业链+平台”等多样化的孵化模式，依托自身特色资源和优势，借助新一代信息技术，采用更加便捷、更大范围的资源获取方式，把科技、创业者、资本、市场等各种资源有效地结合起来，形成各具特色的创业生态圈。

后期，形成全链条、无缝隙双创服务生态，服务实体经济能力进行全面转变。目前，园区已基本形成涵盖办公楼、投融资对接、商业模式构建、技术支持、创业培训等服务在内的全链条、无缝隙创新创业服务体系。计划未来三年，园区孵化出电子商务企业 6 家，硬件服务企业 4 家，制造生产企业 35 家，机械加工型企业 30 家，文化传媒公司 2 家，旅游企业 2 家，科技型企业10家，并与相关院校科研部门加强紧密合作，以共同研发、成果共享的原则，为大学生创业、校企合作开拓新的思路。

三、强化制度，确保功能尽可能发挥

1、科技孵化器实行总经理负责制，并按照企业发展要求建立起现代的企业管理机制，严格按照服务监督制度各项要求对企业进行管理。

2、面向行业需求，加强信息化对称，结合区域特点，依托科技产业园整体优势，以创新创业、大众创业、平台推进为主线，以重点工程项目为抓手，强化政策与制度创新。

3、继续在深化机制，在专、精、特、新上下功夫，以营造良好的创新创业生态、激发大众创新创业为目标，以高水平创新创业资源为重点，围绕产业链部署创新链、打造创业链、配置资金链，进一步释放双创和“互联网+”乘数效应，聚焦发展新技术、新产品、新业态、新模式，发挥双创示范平台应有的功能。

四、战略定位及发展目标

1、战略定位

面向国家双创体系建设的重大需求，结合石嘴山科技产业园区域产业发展需求，依托国家级科技企业孵化器、国家级小微企业创新创业示范基地、国家级星创天地、国家中小企业公共服务示范平台4项国家级荣誉，以基础设施优势、经验优势、技术优势等特定，以创业人员、科技人员等创业主体的实际需求为导向，清障搭台、激活主体，力争在双创教育模式、双创政策落实与创新、源头技术有效供给、人才成果转化与流动、线上线下供需对接等双创要素的全面贯通，在双创理论研究、双创大数据、双创生态与文化建设咨询等有机融合的双创双创支撑体系等方面取得突破与进展，构建能够服务大众需求、具有区域特点、行业特点特色的双创示范基地。

2、发展目标

结合总体思路，石嘴山科技产业园双创示范基地未来三年的发展目标将以“10大服务功能+双创培育”为主要发展目标。具体如下：

①发挥企业在行业发展中的引领作用和示范作用，积极营造良好的双创发展大环境。完善双创公共服务平台，完善产业生态链。在创新创业相对集中的地区，以产业园为依托，结合地区发展规划和行业特色，探索适合产业和地区创新创业发展的服务模式，形成一整套支持双创、服务双创的运营模式，逐步进行辐射;

②成立双创咨询公司，根据成功经验参与制定行业的相关标准及政策类意见、建议，为园区发展强力助推，增强资源整合能力;

③坚持市场主导、政府引导、分类指导、质量并举的原则，以培育新兴产业、源头企业、激发创新创业活力，培育创新创业人才为目标，提高孵化水平、扩大孵化能力为重心，加快建设覆盖全市的创新创业孵化体系;

④持续打造自主经营体，为员工内部创业提供更大更好的舞台。面向员工创业，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。着力打造自主经营体，建立市场化资源配置和经营机制，激发企业内生动力，继续鼓励员工在“划小核算经营单元”的基础上，作为承包人与企业签订承协议，明确责任、权利和收益，建立责权利高度统一的市场化激励机制，调动承包人的积极性、主动性和创造性。未来三年争取培养出150名小CEO和承包团队，实现员工和企业共同成长;

⑤加大产学研一体化协同双创，通过对外合作，提升创新能力，与高校科研机构建立长期战略合作研发协议，成立合作实验室，技术研究中心等。同时，石嘴山科技产业园继续关注整合科技创新优质资源，加大与产业链全区企业合作，促进科技成果转化;

⑥以各产业集聚区域为重点，组织开展与先进地区和投资机构对接活动，通过引进技术、资金、管理人才等方式共建孵化器，提升双创服务能力，打造“早期投资+全方位孵化服务”新模式;

⑦注重政策落实与前瞻设计，激发双创主体活力。在创业人才培养和流动机制、成果转化、创业团队支持体系、双创支撑服务体系等方面重点突破制约创新创业人员的在政策障碍等;加强人才培养、成果转化、金融服务、人员管理等各类政策的统筹，实现与地方政府政策衔接，确保扶持政策的可操作性、实际化并能够落地。结合现有工作基础，不断完善体制机制，营造有利于双创的政策环境，尽可能地激发双创主体的创新创业活力;

⑧与创业投资机构合作，加快孵化器内种子资金建设，加大与银行、担保等金融机构的合作力度，积极拓展面向科技创新企业的金融通道，有效降低创业成本和风险，提高创业者的成活率和成功率;

⑨构建一体化双创平台，把握行业、产业对双创人员的需求，通过系统谋划、环境营造、制度设计等方式 ，构建一体化双创平台，聚焦产业研发应用和科技创新初创企业，营造良好的区域双创生态，力争显现科技产业园与创新创业公司互动培育链、创新链、资金链、产业链等多效衔接;

3、打造双创产业链服务体系

石嘴山科技产业园创新创业示范基地向创业者提供办公场所及相关基础设施，面向创业者，提供创业培训，让其在较短时间内掌握相关创业知识和技能。向企业提供各类政策咨询、信息咨询、管理咨询、技术服务、物业服务、专业服务、投融资服务、就业辅导、政务代理、市场营销。并立足于初创企业需求，着眼于技术与资源的整合，发挥互联网在资源配置中的优化和集成作用。推进服务体系建设可以为“双创”提供良好的土壤，进一步加强产业链服务体系建设，为推动创新创业营造良好的生态环境，培育和吸引更多的企业和产业的聚焦。

4、保障措施

结合石嘴山科技产业园自身实际情况，加强组织领导，明确责任分工，协调有序推进，提供资金保障，争取多方资源，落实资源配套，加强监督考核，做好宣传引导，确保双创示范基地建设有序推进。在资金保障方面，充分利用创新创业扶持资金政策、产业园创业基金政策，全力做好资金配套，同时积极争取各级政府大力支持，寻求合作伙伴及投融资公司、金融合作伙伴的支持，全方位做好资金措施工作。

在充分重视技术引进和示范效应的同时，加强各企业之间的融合，采用一个人企业带动多个企业的原则，通过不同行业相互渗透、相互交叉、最终融为一体，促进各企业的产业链升级，提升科技产业园双创基地的综合水平，为创新创业企业保驾护航。

5、计划指标

科技产业园未来三年建设，计划完成以下指标：

①计划培育、培训10000人次双创人次，使其在创新精神、创业意识和创业能力方面有显著提升。2019年计划培训3000人次，2020年计划培训4000人次，2021年计划培训3000人次;

②孵化培训20-30个创业团队、创业项目，形成创新创业产业链一条龙，深度做到产业融合，开创双创新局面。2019年计划孵化8个创业团队及项目，2020年计划孵化10个创业团队及项目，2021年计划孵化10个创业团队及项目。;

③用创新人次、技术、产品服务20-30家企业，大幅度提升企业自主创新的能力。2019年计划为8家企业提供新技术产品，2020年计划为10家企业提供创新产品及创新技术服务，2021年计划为10家企业提供创新产品及创新技术服务及创新高科技人才培养;

④带动社会新增资本投入1-3个亿，服务企业新增产值预期超过10个亿;

⑤全面带动就业创业达到5000人以上，增加社会经济效益，带动科技产业增收增效;